TETAPI

dekat TETAPI ternyata jauh

hangat TETAPI terasa dingin

baik TETAPI terlihat galak

it's you !

*Chelly Banjarnahor*

PEMBANGUNAN JALAN RAYA MERUPAKAN BAGIAN DARI SEKTOR PUBLIK

Jalan raya ialah jalan utama yang menghubungkan satu kawasan dengan kawasan yang lain. Biasanya jalan besar ini mempunyai ciri-ciri digunakan untuk kendaraan bermotor, digunakan oleh masyarakat umum, dibiayai oleh perusahaan negara, penggunaannya diatur oleh undang-undang pengangkutan.

Jalan raya dapat meningkatkan kegiatan ekonomi di suatu tempat karena menolong orang untuk pergi atau mengirim barang lebih cepat ke suatu tujuan. Dengan adanya jalan raya, komoditi dapat mengalir ke pasar setempat dan hasil ekonomi dari suatu tempat dapat dijual kepada pasaran di luar wilayah itu. Selain itu, jalan raya juga mengembangkan ekonomi lalu lintas di sepanjang lintasannya. Contohnya, di pertengahan lintasan jalan raya utama yang menghubungkan bandar-bandar besar, penduduk setempat dapat menjual makanan kepada sopir truk yang kerap lewat di situ. (http://id.wikipedia.org/wiki/Jalan_raya)

Tujuan Pembangunan Jalan Raya

            Tujuan pembangunan jalan raya pada umumnya dimaksudkan sebagai prasarana diantaranya agar kendaraan angkutan dapat mengangkut penumpang atau barang langsung ke tempat tujuan dan kota-kota yang dilalui atau yang dituju serta agar biaya angkut dan biaya bongkat muat barang maupun penumpang dapat ditekan. (Suparmoko, Edisi Pertama, Ekonomi Publik Untuk Keuangan dan Pembangunan Daerah, hal 144)

            Setiap tujuan suatu pembangunan selalu memiliki dampak positif dan dampak negatif, begitu juga hal nya dalam pembangunan jalan raya yang mana dapat menimbulkan dampak negatif berupa kemacetan lalu lintas apabila pembangunan jalan raya tersebut tidak memperhatikan kebutuhan kota, seperti yang kebanyakan terjadi di kota-kota yaitu seringnya terjadi kemacetan lalu lintas. Kemacetan lalu lintas yang timbul ini dapat berakibat terhadap  kenaikan biaya angkutan dan biaya perjalanan pun akan semakin meningkat bahkan juga akan memberikan dampak buruk bagi lingkungan yaitu pencemaran udara yang mana hal ini akan mengganggu kesehatan masyarakat, maka dengan turunnya tingkat kesehatan masyarakat maka hal ini juga akan dapat berakibat menurunkan produktivitas kerja masyarakat.

            Sedangkan dampak positif dari pembangunan jalan raya ini adalah membantu melancarkan kegiatan  distribusi ekonomi seperti dibidang industri dan perdagangan yang  mengarah kearah yang lebih luas lagi.

Anggaran Pembangunan Jalan Raya

Menurut National Committee on Governmental Accounting (NCGA), saat ini Governmental Accounting Standarts Board (GASB), definisi anggaran (budget) sebagai berikut:

…. Rencana operasi keuangan, yang mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam periode waktu tertentu.

Perencanaan dalam menyiapkan anggaran sangatlah penting. Bagaimanapun juga jelas mengungkapkan apa yang akan dilakukan dimasa mendatang. Pemikiran strategis disetiap organisasi adalah proses dimana manajemen berfikir tentang pengintegrasian aktivitas organisasional ke arah tujuan yang beroerientasi kesasaran masa mendatang. Semakin bergejolak lingkungan pasar, teknologi, atau ekonomi eksternal, manajemen akan didorong untuk menyusun stategi. Pemikiran strategis manajemen, direalisasi dalam berbagai perencanaan, dan proses penganggaran organisasi integrasi keseluruhan ini didukung prosedur. (http://id.wikipedia.org/wiki/Anggaran_Sektor_Publik).

Jenis anggaran terbagi menjadi 2 yaitu anggaran operasional dan anggaran modal/investasi. Anggaran operasional digunakan untuk merencanakan kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan pemerintah. Pengeluaran pemerintah yang dapat dikategorikan dalam anggaran operasional adalah "belanja rutin". Belanja rutin adalah pengeluaran yang manfaatnya hanya untuk satu tahun anggaran dan tidak dapat menambah aset atau kekayaan bagi penmerintah. Disebut "rutin" karena sifat pengeluaran tersebut berulang-ulang ada setiap tahun. Secara umum, pengeluaran yang masuk kategori anggaran operasional antara lain belanja Administrasi Umum dan Belanja Operasi dan pemeliharaan.

Anggaran modal menunjukan rencana jangka panjang dan pembelnjaan atas aktiva tetap seperti gedung, peralatan, kendaraan, perabot, dan sebagainya. Pengeluaran modal yang besar biasanya dilakukan dengan menggunakan pinjaman. Belanja investasi / modal adalah pengeluaran yang manfaatnya cenderung melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan pemerintah, dan selanjutnya akan menambah anggaran rutin untuk biaya operasional dan pemeliharaan. Anggaran berfungsi sebagai alat politis yang digunakan untuk memutuskan prioritas dan kebutuhan keuangan pada sektor tersebut. Dari pengertian jenis anggaran diatas, proses pembangunan infrastruktur yaitu yang salah satunya adalah pembangunan pembuatan jalan raya merupakan jenis anggaran modal/investasi, yang mana pada akhirnya adalah menambah kekayaan negara yang mana manfaat dari pembangunannnya adalah demi kepentingan publik.

Dampak Pembangunan Jalan Raya

Jalan raya bukanlah barang atau fasilitas yang dimiliki oleh perorangan atau bersifat pribadi tetapi statusnya adalah sebagai barang publik yang mana dapat dikonsumsi oleh orang banyak. Karakteristik jalan raya sebagai barang publik adalah, pertama jalan raya bersifat non rival, yaitu jalan raya dapat dinikmati oleh setiap orang, sehingga setiap pengguna memiliki hal untuk melintasinya. Jadi, ketika ada informasi atau berita mengenai kemacetan di jalan raya tertentu, itu merupakan satu hal yang wajar karena statusnya adalah sebagai barang publik.

Kedua, non exclusive, dimana jalan raya digunakan tanpa adanya syarat ekonomis seperti membayar ketika melintas. Barang publik disediakan dan dipergunakan secara cuma-cuma tanpa mengeluarkan biaya. Tentunya hal ini dapat dimaklumi ketika sifat jalan raya ini menjadikan setiap penggunanya berusaha memperoleh kepuasan maksimal.

            Dalam pembicaraan mengenai pembangunan jalan raya berbagai pertimbangan telah diberikan khususnya yang menyangkut mengenai manfaat dan korban atau biaya yang ditimbulkan oleh pembangunan jalan raya tersebut. Tampak bahwa setiap alternative pembangunan jalan raya memiliki kebaikan dan kelemaha; dalam arti ada manfaat yang dapat diciptakannya dan ada biaya yang harus dibebankannya. Ada empat kelompok penerima dampak pembangunan jalan raya, yaitu Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, serta masyarakat setempat. Pertimbangan utama diberikan pada dampak yang diterima oleh masyarakat setempat dan kemudian kepada pemerintah daerah sebagai lembaga yang langsung berhubungan dengan kegiatan pembangunan maupun pelaksanaan lalu lintas jalan raya. Pembangunan jalan lewat pinggiran kota akan lebih menguntungkan dalam arti lebih cepat dan lancar lalu lintasnya, mengembangkan wilayah, dan tidak menciptakan kemacetan lalu lintas, dan pencemaran udara; sedangkan pembangunan jalan lewat kota akan dapat menciptakan pertumbuhan industri dan perdagangan dengan lebih cepat, tetapi banyak menimbulkan banyak kemacetan lalu lintas dan pencemaran udara; lagi pula kurang menyebarkan kegiatan ekonomi ke daerah tersebut.

            Pemerintah akan mendapat manfaat berupa kenaikan pendapatan dari setiap bentuk pembangunan jalan raya karena perekonomian di daerah tersebut akan berkembang sebagai akibat pembangunan jalan itu, pemerintah perlu menyediakan dana yang cukup untuk penyediaan lahan dan fasilitas jalan. (Suparmoko, Edisi Pertama, Ekonomi Publik Untuk Keuangan dan Pembangunan Daerah, hal 167)

akudanmereka :)

hmmm haii haii kamu semuaa!

Ini pertama kalinya aku ngepost diblog ini, karena baru dibuat sekarang juga sihh hehe :)

sekedar mau berbagi aja nih, aku seorang gadisnya papa mama yang diperbolehkan pergi dari rumah (tepatnya bukan diusir) tapi untuk menjemput impianku. Yah, untuk mewujudkan impianku itu aku pun dipertemukan dengan sebuah universitas yang disalah satu fakultasnya (Fakultas Ekonomi, Jurusan Ekonomi Pembangunan) telah memberikan SATU BANGKU KEBANGGAAN untuk ku, saudaraku dan terutama orangtuaku. hmm Jurusan ini dalah pilihan pertamaku (suatu kebanggaan dong ya bisa lulus dipilihan pertama snmptn hahaha), dan aku gak nyangka bisa bergabung dijurusan ini, bertemu dengan berbagai jenis karakter dosen dan juga teman-temanku. Jujur aja, awalnya aku juga gak tau kenapa bisa milih jurusan ini, apa prospek kerjanya kedepan aku juga gak tau, tapi aku masih tetap saja memberanikan diriku untuk masuk ke jurusan ini, aku hanya berpikir mungkin inilah yang telah Tuhan tetapkan untuk ku, dan jurusan inilah yang akan membantuku menjemput impianku. Sejak aku terdampar dikampus ini, akupun menemukan banyak wajah-wajah baru yang berasal dari berbagai daerah, dengan berbagai karakternya masing-masing. Tapi saat awal memasuki awal dunia perkuliahan, aku belum bisa mengenal mereka dengan baik atau boleh dibilang aku hanya mengenal mereka sebatas nama saja (mungkin masih malu-malu kali ya), dan aku hanya lebih mengenal sedikit lebih teman-teman yang sering duduk bersamaku dibangku paling depan (rayati, julien, mikael, hmm siapa lagi ya? aku lupaa ahhaha) maklumlah, masih semangat-semangatnya untuk kuliah jadi milih untuk duduk paling depan, dan perkuliahan pun tetap ku lewati bersama mereka-mereka ini ditambah teman-teman yang lain yang duduknya pun gak jauh dari ku yaitu dibangku barisan kedua. Yahh, semester 1 dan 2 aku masih tetap rutin melakukan aktivitasku seperti biasa hanya kuliah-kost-kuliah-kost (dan ini boleh dibilang sedikit membosankan untuk orang seperti aku yang dulunya suka jalan dengan teman-teman seperti aku di SMA), tapi apa daya mungkin karena aku belum lama tinggal di Medan ini jadi gak tau mau jalan kemana. Hmm gak terasa akhirnya aku pun bertemu dengan semester 3, tapi semester ini kegiatanku pun tidak terlalu jauh beda sama kegiatan ku di smester 1 dan 2, dan ini hanya saja karena sks mata kuliah yang kuambil sedikit lebih banyak dibanding smester-smester sebelumnya, jadi waktuku pun lumayan lebih banyak dikampus ditambah lagi di smester 3 ini aku mulai menemukan dosen-dosen baru dengan berbagai sikap, yang mana yang nama nya mahasiswa itu harus nurutin dan gak boleh membantah aturannya, dan aku pun iya-iya aja (hmm aku mahasiswi yang baik ya hahaha). Tettetteerrrretttettt,, dan akhirnya aku pun sampai di semester 4 saat ini, dan dari beberapa semester perkuliahan yang ku lalui, smester 4 ini adalah smester yang penuh dengan warna, banyak kegilaan yang kutemukan di smester ini, dan itu ku dapatkan saat aku mulai bergabung dengan satu kepanitiaan jurusan kami, kebetulan untuk tahun ini kami stambuk 2010-lah yang mengambil bagian dalam kepanitiaan ini. Hmm banyak kegembiraan yang kurasakan disini, mulai dari bertambahnya wajah-wajah baru yang menemani keseharianku, ditambah lagi dengan kesibukan ku HARUS menghadiri setiap kegiatan yang udah direncanakan kepanitiaan kami ini, tapi gak lupa sama masuk kuliah dong yaa (ingat tujuan utamaku ke tempat ini dong ya). Smester ini ku lalui dengan banyak hal-hal baru, seperti ikut RAPAT KEPANITIAAN (yang sebelumnya belum pernah mengikuti rapat apapun hahaha),

aku dan Ruth :)

NYEBARIN PROPOSAL hmm ini juga hal baru bagiku, bepergian keliling Kota Medan hanya untuk MELEMPARKAN kertas yang beberapa lembar itu tapi mau tak mau kami harus melemparkannya ke resepsionis perusahaan-perusahaan dengan penuh senyuman (ini adalah senyuman terpaksa haha berhubung kami capek!!) juga menantang sengatan sinar matahari diatas kereta cuma demi ngantarkan proposal dan kami pun bergerak pagi-pagi dari kost kami masing-masing (waktu tidur yang biasanya bisa lama-lama pun dikorbankan bukan??), tapi untuk nganterin proposal ini pun kami (aku dan ibu sekretaris kami si Ruth) harus menghadapi rintangan terlebih dahulu yaitu membangunkan tukang ojek ngantar proposal kami, dan terkadang sampai kesal membangunkan mereka, namanya Elkana dan Ronaldo (tapi mau tak mau kami maklum kok demi alasan tertentu) yah sedikit banyak itulah yang kami lalui saat ngatar proposal dan walaupun ada kekecewaan yang kami dapatkan.

tujuan awal ngambil proposal, ehh malah kesini jadinya :)

hmm dan kemudian aku pun bertemu dengan yang namanya kegiatan TALENT VOICES alias NGAMEN dan sebelumnya aku belum pernah ngamen sama skali, tapi kesenangan yang ku dapat saat ngamen itu rasanya luar biasa sodara-sodara, dan karena ini jugalah salah satunya aku jadi mengenal wajah-wajah baru yang kutemui sejak awal kuliah dulu yang awalnya aku hanya tau siapa namanya menjadi sedikit lebih mengenal mereka, ada Anita, Rayati (untuk yang satu ini sebenarnya gak perlu dibilang baru kenal yaa, karena udah kenal sejak awal kuliah haha ), Ruth, Fanny, Dina, Bernadetta, Kevin, Ronaldo, Elkana, Leonard, Lamhot, Mardi, Indah, dan anak 2011 juga Dody, Baginta, Hanan, hmm dan juga banyak lagi yang gak aku sebutin ahhaha.

co dana kita hitung duit :)

abis ngamen udah capek, tpi kalo gak tahan kalo gak foto-fotoan :)

Kegiatan ngamen ini gak lepas juga dari kekecewaan atau pun kesedihan, aku bilang gitu karena disini jugalah pertama kalinya ku temukan teman kepanitiaan kami yang menangis namanya Fanny (maaf ya Fan nyebar-nyebar cerita sedihmu haha), dan yang pasti kami juga gak jauh dari kata "LELAH" ini karena harus nyanyi berulang-ulang kali dan juga diharuskan dengan suara yang keras juga (berhubung diruang terbuka tepatnya di Jalan Semarang), belum lagi kami harus mengahadapi cuaca yang kurang bersahabat saat ngamen tapi kami masih semangat menyanyikan lagu-lagu kami (OPEN THE EYES, TELAH LAMA, TILLO-TILLO, RAMBADIA, SITOGOL) ahh pokoknya lagu ini udah luar kepala kali yah sama semua panitia yang ikut ngamen, bahkan sampai di hari-H acara Paskah kami aja, kami semua rindu untuk menyanyikannya dan alhasil kami pun nyanyi di acara varianya, dan itu rasanya luar biasa menyenangkan sambil mengingat semua kenangan kegiatan kepanitiaan yang udah kami lalui. Dan boleh dibilang, ada banyak kegiatan lagi (aksi jagung bakar, aksi dana sarapan pagi, aksi makan siang, dan aksi minuman, dan yang tak kalah serunya juga jualan donat hingga wajah kami menyerupai donat ahhahah) yang kami kerjakan untuk mencapai kesuksesan acara kami yang semuanya menguras keringat dan meneteskan airmata hingga menghasilkan kebahagiaan tersendiri bagi pribadi kami masing-masing. I LOVE YOU GUYS  :*

hmm sebagai penutup nihh yaah :)

lets sing a song :

"Ingatlah Hari Ini" - Project Pop

Kawan dengarlah

Yang akan aku katakan

Tentang dirimu

Setelah selama ini

Ternyata kepalamu

Akan selalu botak

Eh, Kamu kaya gorila

Cobalah kamu ngaca

Itu bibir balapan

Dari pada gigi lu

Kayak kelinci

Yang ini udah gendut

Suka marah-marah

Kau cacing kepanasan

Tapi ku tak perduli

Kau selalu di hati

Reff:

Kamu sangat berarti

Istimewa di hati

Selamanya rasa ini

Jika tua nanti

Kita t'lah hidup masing-masing

Ingatlah hari ini

Ketika kesepian menyerang diriku

Gak enak badan resah tak menentu

Ku tahu satu cara sembuhkan diriku

Ingat teman-temanku

Don't you worry just be happy

Temanmu di sini

Kamu sangat berarti

Istimewa di hati

Selamanya rasa ini

Jika tua nanti

Kita t'lah hidup masing-masing

Ingatlah hari ini

Don't you worry don't be angry

Mending happy-happy

* Chelly Banjarnahor *